中國人民政治協(xié)商會議第五屆周口市委員會常務委員會工作報告（摘要）

（2026年2月7日）

牛越麗

一、2025年工作回顧

2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年，也是我市發(fā)展的關鍵一年。一年來，在中共周口市委的堅強領導下，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞省委“1+2+4+N”目標任務體系，認真落實市委“16232”總體工作思路，高標準履職盡責、高質效發(fā)揮作用，圓滿完成了市政協(xié)五屆三次會議確定的工作任務，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章作出了積極貢獻。

我們加強黨的領導，把牢正確政治方向。認真貫徹落實黨對政協(xié)工作的各項要求，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開展政協(xié)履職活動，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要工作、重大事項，及時向市委請示報告，主動邀請市委、市政府領導參加政協(xié)的有關會議和活動，對市委交辦的協(xié)商議題和批示事項，認真制訂工作計劃，不折不扣抓好落實。嚴格落實“第一議題”制度，建好“一班兩堂四群”學習平臺，構建多層次全覆蓋學習體系，夯實“兩個維護”思想根基。同時開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，組織讀書班、專題研討及警示教育，通過“以企觀政”服務企業(yè)大走訪解決企業(yè)實際難題，推動學習成果落地。加強思想政治引領。突出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線建設，多渠道宣傳現(xiàn)代化周口建設實踐，引導各界增進“四個認同”。落實“三聯(lián)”制度，常態(tài)化開展“委員接待日”，拓展委員會客廳和委員之家功能，凝聚社會各界智慧力量，匯聚共促發(fā)展的強大合力。

我們圍繞中心任務，助力經濟社會發(fā)展。圍繞港口型國家物流樞紐建設、科技創(chuàng)新賦能經濟高質量發(fā)展等課題，提交專題報告32份。圍繞周口國家農高區(qū)建設等課題，提交協(xié)商專報25份，為市委、市政府科學決策提供了重要參考。聚焦高效能治理聚智賦能。圍繞市委“五基四化”和“16個專項行動”開展調研視察，形成深化城鄉(xiāng)融合夯實高效能治理根基、抓實協(xié)商議事助推基層治理等17份調研報告，提出進一步優(yōu)化平臺功能、完善網格體系、健全協(xié)同機制等65條意見建議。聚焦重點工作積極作為。服務招商引資項目建設，組織召開“雙招雙引”座談會，吸引在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。落實市委“四下基層”，定期走訪企業(yè)，以實際行動為企業(yè)賦能增效。召開雙月協(xié)商座談會并提交7份專題報告，為壯大臨港經濟建言獻策。將“加快推進文旅文創(chuàng)融合發(fā)展”作為一號協(xié)商議題，提出深化業(yè)態(tài)創(chuàng)新等24條意見建議。

我們聚焦民生改善忠誠履職。圍繞基礎教育均衡發(fā)展、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、農村人居環(huán)境整治等課題，形成調研視察報告12份。聚焦群眾關心的“衣食住行教醫(yī)?！钡葐栴}，圍繞農村勞動力轉移就業(yè)、老舊小區(qū)改造等民生類課題，提交協(xié)商專報27份。深入開展“服務群眾惠民生”活動，全年報送涉及民生問題的信息465篇、提交民生類提案285件，助推一批群眾關切問題納入黨委、政府決策議事日程。圍繞打造法治化營商環(huán)境、食品藥品安全、中心城區(qū)建設管理等，組織開展多種形式的民主監(jiān)督，推薦選派37名政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員，把民主監(jiān)督貫穿于履職全過程。

我們堅持守正創(chuàng)新，推動工作提質增效。不斷提升提案工作質量，深化“陽光提案”品牌建設，構建“委員提、協(xié)商議、合力辦”的立體協(xié)商格局。選取《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境 助推我市民營經濟高質量發(fā)展》《關于促進重大項目建設提質增效》等23件提案作為重點提案，由市領導領銜督辦；對群眾反映集中的民生類提案跟蹤問效，全面提升提案辦理質效。一年來，市政協(xié)立案的572件提案全部辦結。進一步完善有事好商量、委員聯(lián)絡組、委員工作室三位一體協(xié)商議事平臺，探索建立了“一臺兩站雙報到”工作機制、“碼”上聽民聲平臺，打造了基層“正”協(xié)商、流動小板凳等協(xié)商品牌，打通了委員服務群眾的“最后一公里”。發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，依托“周口政協(xié)”APP優(yōu)化信息征集平臺，不斷提升社情民意信息報送質量和水平。

我們強化團結聯(lián)誼，廣泛匯聚奮進合力。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聚焦全市中心工作發(fā)揮優(yōu)勢，加強合作共事促“同心”。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士提交提案205件，大會發(fā)言32篇，反映社情民意信息709篇。加強與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系，深化團結聯(lián)誼促“同向”。圍繞河南省政協(xié)成立75周年舉辦書法繪畫作品展，編輯出版《周口政協(xié)》《委員風采》等書籍，在市屬重點媒體開設“政協(xié)之窗”專欄，講好履職故事促“同行”。

我們注重強基固本，著力加強自身建設。充分發(fā)揮黨建引領作用，完善落實市政協(xié)全面從嚴治黨體系，建立健全“五位一體”黨建格局，進一步完善“三聯(lián)”機制，以黨建高質量助推履職高質量。持續(xù)加強和改進專委會工作，在8個專委會建立“功能型”黨支部，開展“一委一品”履職品牌創(chuàng)建活動，一年來，各專委會開展調研活動40余次。著力強化“兩支隊伍”建設，在委員中常態(tài)化開展“書香政協(xié)·科創(chuàng)未來”讀書活動，強化激勵約束機制，對委員履職提出“四個一”工作要求，著力推動委員隊伍緊起來、嚴起來。在政協(xié)機關深入開展“找差距、轉作風、抓落實”和“三辦三服務”能力提升活動，從嚴從實改進工作作風，全面增強機關干部政治素質與綜合能力，不斷提升服務保障水平。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是全面貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神、推動政協(xié)工作提質發(fā)展的重要一年。市政協(xié)要堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，聚焦服務“十五五”規(guī)劃實施，圍繞市委“16232”總體工作思路，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一是堅持黨的領導，在思想政治引領上實現(xiàn)新加強。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，引領各黨派團體和各族各界人士深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實市委決策部署，以政治建設為統(tǒng)領，健全制度體系，層層壓實責任，不斷加強政協(xié)黨的建設。

二是立足全市大局，在服務“十五五”開局起步上彰顯新?lián)?。落實市委?6232”總體工作思路，深化“協(xié)商議政助發(fā)展”履職實踐活動。圍繞多式聯(lián)運體系建設、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、文旅文創(chuàng)高質量發(fā)展等開展常委會專題議政；圍繞全方位推動高效能治理深入調研；圍繞民營企業(yè)融入和服務全國統(tǒng)一大市場、大力發(fā)展智慧農業(yè)等開展雙月協(xié)商；圍繞招商引資項目建設等開展調研視察；圍繞生態(tài)環(huán)境保護等開展民主監(jiān)督。

三是錨定使命任務，在推進協(xié)商民主上展現(xiàn)新作為。健全制度體系，構建“黨委統(tǒng)攬全局、政協(xié)搭臺聚力、社會各界參與”的協(xié)商聯(lián)動格局；推進平臺建設，充分運用協(xié)商平臺，打造有事好商量協(xié)商品牌，常態(tài)化開展形式多樣、貼近群眾的協(xié)商議事活動；提升提案辦理質效，加強“陽光提案”品牌建設，促進提案工作從提了什么向提得準，辦了什么向辦得好有效轉變。

四是致力增進團結，在凝聚共識上作出新貢獻。發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履職盡責，加強與港澳臺僑代表人士溝通聯(lián)系。圍繞民族團結進步等開展專題協(xié)商，圍繞伏羲文化保護弘揚等開展調研視察，圍繞宗教界“雙通”人才培養(yǎng)等開展雙月協(xié)商。落實“三聯(lián)”機制，深化委員履職“服務為民”活動，協(xié)助黨委、政府做好政策宣傳、解疑釋惑、矛盾化解工作。

五是加強自身建設，強化委員服務管理，加強學習培訓，深化委員讀書活動，用好“智慧政協(xié)”平臺，強化履職管理，激發(fā)委員履職積極性；加強機關干部隊伍建設，深入開展“三辦三服務”活動，創(chuàng)建“五型”機關；深化協(xié)同聯(lián)動，加強專門委員會“一委一品”履職品牌建設，強化對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作指導，健全重大協(xié)商議題聯(lián)合調研、聯(lián)動協(xié)商機制，切實提高全市政協(xié)工作整體水平。①6